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                    文川镇集中开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”实施方案

                        为进一步夯实平安文川建设基础,加强矛盾纠纷排查化解,最大限度把问题解决在当地、消除在萌芽。镇党委研究决定,在全镇范围内集中开展为期3个月的矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”。现制定如下方案。

                    一、目标要求

                    聚焦护航党的二十大胜利召开,从严从实从细抓好矛盾纠纷大排查、大起底、大化解,做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的教育疏导到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位,切实消除各类不安全因素、不稳定隐患,实现小事不出村、大事不出镇、平安不出事,坚决防止民转刑案件发生,不断提升人民群众安全感、满意度,有力有效维护全镇社会大局和谐稳定。

                    二、工作任务

                    矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”,集中在6-8月开展,分三个阶段实施。

                    (一)大排查、大起底阶段(6月13日-6月30日)

                    1. 全面覆盖排查。按照领导班子分工,各包村领导加强对包抓村(社区)矛盾纠纷排查、起底、化解工作的指导。统筹利用镇村(社区)综治中心、法庭、派出所、司法所等力量,注重发挥村(社区)两委、治保力量、平安建设志愿者、村组党员、网格员作用,以村组为单位,组织开展拉网式、地毯式矛盾纠纷排查,确保不漏一村、不漏一户。同时,对近年来县上交办、本单位受理的涉法涉诉信访案件进行起底。起底要讲究方式方法,防止引发新的矛盾纠纷。

                    2. 突出排查重点。一突出重点领域,重点排查婚姻家庭、情感纠纷、邻里纠纷、债权债务、侵权赔偿、征地拆迁、社会保障、道路交通等易引发群体性事件、个人极端案事件或集体上访的矛盾纠纷。二要突出重点人群,重点排查易肇事肇祸精神障碍患者、刑满释放、社区矫正、涉毒、嗜赌、涉法涉诉信访、缠访闹访、家暴、婚变(婚外情、诉讼离婚)、恋人关系破裂(殴打恋人、扬言报复)、生活失意、扬言杀人或制造事端、与村民及亲属经常闹矛盾、外出务工等重点人员。

                    3. 加强重点管理。对治安问题、矛盾纠纷、信访问题较多的村(社区)加强重点管理。镇政法各成员单位要对重点村(社区),加强服务管理,组织干警、职工主动开展法治宣传教育,矛盾纠纷排查化解等工作。文川法庭包抓文东社区,文川派出所包抓文星村,镇综治中心包抓毛家岭村。

                    4. 统一收集汇总。各村(社区)、各单位对排查出的重点人群、矛盾纠纷和易引发矛盾纠纷的涉法涉诉案件信息,及时反馈至镇综治中心统一汇总,分别建立重点人群和矛盾纠纷排查化解台账,全面摸清底数,厘清压实排查人、化解人、稳控人责任。

                    (二)化解攻坚阶段(7月1日—731日

                    1.认真落实化解责任。镇综治中心对排查起底的矛盾纠纷,按照“谁主管谁负责”的原则,落实具体承办人员,明确化解时限、措施。对诉求合理且有条件解决的问题要即时化解;对诉求合理但一时难以解决的问题,要专班推进、限时办结。确保7月底前实现矛盾纠纷“动态清零”。

                    2.妥善运用化解手段。要坚持以人为本,强化信息共享、部门联调,加强诉源治理、诉调对接,切实解决群众实际困难,引导依法理性表达诉求,力争把矛盾纠纷化解在基层,把问题解决在萌芽状态。对诉求不合理或依靠本级行政职能无法解决的问题要积极教育宣传、明理释法,积极争取上级支持。对信访人确有困难的,在政策范围内予以救助。有可能引发重大案事件的,第一时间落实防范处置措施。

                    3.强化问题分析研判。镇综治中心每周召开1次平安稳定形势研判会,重大问题随时调度,对各类矛盾纠纷加强分析研判,确保小问题及时解决,大问题层层跟进、跟踪督促化解到位。

                    4.扎实做好风险管控。对特殊人群、重点人员、涉利益群体等,要明确稳控责任人,在落实帮扶帮助措施的基础上,加强动态管控,做到行知动向、动知轨迹、管控得住。

                    (三)跟踪回访阶段(8月1日—8月31日

                    此次大排查、大起底、大化解中排查出的各类矛盾纠纷持续做好跟踪回访,确保矛盾纠纷依法依政策处理到位。排查走访工作中,要注重梳理总结好的经验做法,建立健全相关机制,从源头上预防和化解各类矛盾纠纷。

                    三、工作要求

                    (一)加强组织领导。各村(社区)、各单位要把开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”作为当前一项重要任务,主要负责人要亲自部署推动、带头包抓“骨头案”“钉子案”;镇包村领导、干部要深入包联村(社区),加强工作指导督促。镇党委牵头成立大排查、大起底、大化解工作领导小组,组长由镇党委书记担任;副组长由镇长及其他班子成员担任;成员由文川法庭、文川派出所、镇司法所、市管所负责人及各村(社区)支部书记组成。领导小组下设办公室,办公地点在镇综治中心,办公室主任由政法委员担任,副主任由司法所长担任,成员由周妮、赵晨、陈纪华、徐强组成,具体负责文件起草、信息收集、台账建立、责任落实及其它日常性工作。镇政法各成员单位要发挥示范作用,经常深入村(社区)开展矛盾纠纷排查化解工作,引领带动基层力量和广大群众积极参与,形成专群结合、共同治理的良好局面。

                    (二)加强宣传教育。在走访排查过程中,要同步开展普法宣传,普及婚姻家庭、土地林权、人身损害赔偿等方面的法律法规,增强群众法律意识和法治观念,积极引导群众用调解的方式化解矛盾。同时广泛邀请公信力强、影响力大的退休干部、乡贤人士等共同加入调解队伍,就地、从快化解调处矛盾纠纷。

                    (三)加强督导问责。镇党委将把此项工作纳入平安建设考核内容。对因矛盾纠纷排查化解不及时、不到位,失职、渎职导致重大案事件发生的,依规依纪予以责任追究。

                    (四)加强信息报送。

                    各村(社区)于每月14日、29日前将矛盾纠纷大排查、大起底、大化解统计台账(附件1),经村(社区)支书审核签字后,报镇综治中心汇总。

                    附件1

                    文川镇矛盾纠纷大排查、大起底、大化解统计台账

                          村(社区):                                                 填报日期:2022年 月 日

                    参与排查的人数

                    矛盾纠纷排查总数

                    矛盾纠纷化解总数

                    矛盾纠纷类型

                    重点人群

                    备注

                    婚姻家庭

                    邻里纠纷

                    债权

                    债务

                    征地拆迁

                    社会保障

                    道路

                    交通

                    其他

                    精神障碍患者

                    吸毒人员

                    刑满释放人员

                    社区

                    矫正

                    人员

                    涉法

                    涉诉

                    信访

                    人员

                    其他

                    排查数

                    化解数

                    排查数

                    化解数

                    排查数

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                    排查数

                    化解数

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                    化解数

                    排查数

                    化解数

                          审核人:                                            填报人:     

                    注:此表每月13日、27日前报镇综治中心


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